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Subestaciones móviles, respuesta al reto de electrificar nuevas viviendas

El ritmo de crecimiento de la demanda del servicio eléctrico supera actualmente la capacidad que tiene Luz y Fuerza del Centro para proporcionarlo en el centro del país. Con novedosos esquemas de financiamiento y de uso de subestaciones móviles, se está dando una respuesta oportuna al problema.

JAIME LUNA TRAILL*

La causa principal del crecimiento de la demanda de energía eléctrica en la zona de influencia de Luz y Fuerza del Centro (LyFC) es el impulso que se le ha dado a la construcción de vivienda. Para contar con el financiamiento necesario para desarrollar la infraestructura eléctrica requerida se han establecido convenios con los sectores involucrados en la construcción de vivienda. Gracias a estos convenios ha sido posible adquirir subestaciones eléctricas móviles que permiten reducir substancialmente el tiempo en que se proporciona el servicio, permitiendo a LyFC abastecer el servicio con la calidad y oportunidad requeridas.
El abastecimiento de energía eléctrica con calidad, oportunidad y en cantidad suficiente es un asunto de primordial importancia. El crecimiento de la demanda ha rebasado en algunas zonas la capacidad de abastecimiento que tiene LyFC. Dado que el presupuesto asignado a la empresa no es suficiente para construir la infraestructura requerida para proporcionar el servicio, se han implementado estrategias para obtener el complemento del financiamiento necesario y disminuir el tiempo de puesta en marcha de las obras.

ANTECEDENTES
En los últimos años se le ha dado un gran impulso a la construcción de vivienda en todo el país. La meta prevista es de 750,000 viviendas por año. En particular, esto ha repercutido en un crecimiento acelerado de zonas habitacionales en el área de atención de LyFC, donde se proporciona el servicio al 22% del total de usuarios del país, es decir, aproximadamente 5.6 millones, y se distribuye el 19% del consumo total de energía.
Se muestra aquí una tabla que indica los sectores a los que se les vende energía, su consumo y el número de usuarios que tiene cada uno de ellos; en la siguiente página, otra tabla muestra el número de usuarios que se atienden por estado.
Aunado al problema de la vivienda, el crecimiento de las industrias ha ocasionado que la demanda de energía en algunas zonas rebase la capacidad disponible. Para poder satisfacer la demanda de energía se necesita desarrollar la infraestructura de LyFC, lo cual requiere inversiones superiores a su presupuesto anual. LyFC ha buscado medios para cubrir el déficit presupuestal mediante la celebración de acuerdos con la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), la Comisión Nacional de Fomento a la Vivienda (Conafovi) y con los desarrolladores de vivienda que laboran en su área de influencia, agrupados en la Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda (Canadevi) del Valle de México.
Derivado de estos acuerdos se han podido establecer fórmulas de participación para proporcionar en forma oportuna y suficiente el suministro eléctrico y construir la infraestructura de transformación de energía que se requiere. LyFC se ha comprometido a hacer su máximo esfuerzo para satisfacer la demanda de energía. A su vez, las constructoras deben proporcionar la mayor cantidad de información, con la mayor antelación posible, acerca de la ubicación y cantidad de energía necesaria.
Las cuotas que aportan las constructoras para desarrollar la infraestructura requerida para dar el servicio se determina con base en un estudio realizado por LyFC. El estudio mencionado muestra que cada kilowatt de demanda de vivienda genera 1.855 kilowatts adicionales para servicios y comercio.
De acuerdo con el Reglamento de Materia de Aportaciones de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, la vivienda está exenta del pago de aportación. Sin embargo, las constructoras cubren en forma anticipada la correspondiente a los 1.855 kilowatts adicionales para servicios, por cada kilowatt demandado en vivienda. De esta forma, se obtiene un financiamiento complementario para construir la infraestructura requerida.
En el mes de junio de 2003 se inició la firma de los primeros convenios de colaboración entre las empresas desarrolladoras de vivienda y LyFC. Como resultado de estos convenios, a junio de 2004, se tenía un total acumulado de 652.6 millones de pesos, de los cuales los desarrolladores de vivienda se comprometieron a aportar 279.9 millones, LyFC 228.6 millones, y servicios futuros sujetos a cargo por ampliación 144 millones.
Por otra parte, el proceso de construcción de una subestación típica de LFyC, desde la etapa de planeación hasta su puesta en servicio, toma un tiempo aproximado de cinco años. Durante este periodo se tramita la solicitud y se consigue la autorización del presupuesto. Posteriormente se adquiere el predio más adecuado posible y se realiza la adquisición de equipo y materiales. A continuación se efectúa el proyecto civil y electromecánico y se tramitan los permisos y licencias de construcción. La siguiente etapa consiste en la construcción de la obra y, finalmente, se prueba y se pone en servicio.
Con el fin de proporcionar energía en el menor tiempo posible, LyFC ha adquirido subestaciones móviles con especificaciones de 45 MVA, 230/23 kV y 30 MVA, 85/23 kV, las cuales pueden ser instaladas en un tiempo aproximado de 7 meses. Una ventaja importante de las subestaciones móviles con respecto a las típicas que instala LyFC, aparte del tiempo de instalación, es la posibilidad de ubicarlas más cerca de la zona donde se requiere la energía. Esto se debe a que una subestación típica de 230/23 kV tiene, al menos, dos transformadores de 60 MVA cada uno y una de 85/23 kV dos transformadores de 30 MVA, mientras que las subestaciones móviles cuentan con sólo un transformador de 45 MVA para 230/23 kV y de 30 MVA para 85/23 kV, lo que implica un requerimiento de área para instalación menor para las subestaciones móviles. Adicionalmente, éstas se construyen debajo del derecho de vía de las líneas de transmisión, por lo que no se requiere adquirir un terreno para su instalación.
Las subestaciones móviles se utilizan sólo para suministrar energía eléctrica en zonas donde la capacidad instalada es superada por la demanda, o bien para sustituir temporalmente bancos de potencia dañados o en mantenimiento mayor en subestaciones fijas. En ambos casos su instalación es temporal, sólo mientras se construye la subestación fija correspondiente o bien se termina el mantenimiento mayor en subestaciones fijas. La protección, el control y la medición de estas subestaciones se efectúan a distancia desde el Centro de Operación y Control de LyFC. Una ventaja importante del control, protección y medición a distancia es la rapidez con que se puede atender cualquier eventualidad en la subestación, sin necesidad de tener un operador permanente en ella. Por otra parte, con el complemento financiero que se ha obtenido y la instalación de subestaciones móviles se está cumpliendo con el programa de electrificación de vivienda y servicios relacionado con las mismas.

CONCLUSIONES
El abastecimiento de energía en la zona de influencia de LyFC es un problema cuya solución es de vital importancia para lograr el bienestar económico que exige el pueblo de México. El ritmo de crecimiento de la demanda del servicio eléctrico supera actualmente la capacidad que tiene LyFC para proporcionarlo. Además, las limitaciones presupuestales no permiten la construcción de toda la infraestructura necesaria, por lo que LyFC se ha visto obligada a implementar estrategias para cumplir en tiempo y forma con las necesidades de la población. La participación de los sectores involucrados ha permitido que los programas de electrificación de vivienda se cumplan.

*Es ingeniero civil egresado de la UNAM con Maestría en Ciencias en planeación e ingeniería económica de la Universidad de Stanford. Ha desempeñado varios cargos públicos. Ha sido profesor de la UNAM y presidente del Colegio de Ingenieros Civiles de México. Actualmente funge como subdirector de Construcción en Luz y Fuerza del Centro (jluna@inter01.lfc.gob.mx)